南宫NG·28

12 月 19 日，中共中央、国务院发布《关于构建南宫NG·28基础制度更好发挥南宫NG·28要素作用的意见》（即“南宫NG·28二十条”，下称《意见》）。

（图源：新华社）

《意见》出台的背景是什么？有何重大意义？将为大南宫NG·28市场带来哪些变革？关于“南宫NG·28二十条”的重点内容，下面便为大家带来相应解读。

01出台背景：解放数字生产力

南宫NG·28作为新型生产要素，具有无形性、非消耗性等特点，可以接近零成本无限复制，对传统产权、流通、分配、治理等制度提出新挑战，亟需构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力。

02“二十条”有何重大意义？

《意见》指出，南宫NG·28基础制度建设事关国家发展和安全大局。构建南宫NG·28基础制度，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措，有利于充分发挥南宫NG·28要素作用，赋能实体经济，推动高质量发展；有利于做强做优做大数字经济，应对科技革命和产业变革，构筑国际竞争新优势；有利于统筹分配效率与公平，推动全民共享数字经济发展红利，促进实现共同富裕；有利于提高南宫NG·28要素治理效能，助力国家治理体系和治理能力现代化。

03“1+4+4”，看懂“二十条”主要内容

“南宫NG·28二十条”主要内容可概括为“一条主线、四项制度、四项措施”。

1.一条主线

把握一条主线，坚持促进南宫NG·28合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以充分实现南宫NG·28要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利为目标。

2.四项制度

“二十条”中提及构建的 4 个制度，即南宫NG·28产权制度，南宫NG·28要素流通和交易制度，南宫NG·28要素收益分配制度，和南宫NG·28要素治理制度。建立保障权益、合规使用的南宫NG·28产权制度，探索南宫NG·28产权结构性分置制度，建立南宫NG·28资源持有权、南宫NG·28加工使用权、南宫NG·28产品经营权“三权分置”的南宫NG·28产权制度框架；建立合规高效、场内外结合的南宫NG·28要素流通和交易制度，从规则、市场、生态、跨境等四个方面构建适应我国制度优势的南宫NG·28要素市场体系；建立体现效率、促进公平的南宫NG·28要素收益分配制度，在初次分配阶段，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，推动南宫NG·28要素收益向南宫NG·28价值和使用价值创造者合理倾斜，在二次分配、三次分配阶段，重点关注公共利益和相对弱势群体，防止和依法规制资本在南宫NG·28领域无序扩张形成市场垄断等各类风险挑战；建立安全可控、弹性包容的南宫NG·28要素治理制度，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式。

3.四项措施

推进四项措施。加强党对构建南宫NG·28基础制度工作的全面领导；加大政策支持力度，做大做强南宫NG·28要素型企业；积极鼓励试验探索，支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试；稳步推进制度建设，逐步完善南宫NG·28产权界定、南宫NG·28流通和交易等主要领域关键环节的政策及标准。

04 增强南宫NG·28流通，激活南宫NG·28价值

值得注意的是，《意见》对南宫NG·28流通提出了相关要求：建立南宫NG·28可信流通体系，增强南宫NG·28的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现南宫NG·28流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活南宫NG·28价值。

可以预见，大南宫NG·28时代，随着南宫NG·28爆发式增长，南宫NG·28应用场景的不断丰富，南宫NG·28流通能力将成为企业核心竞争力之一。而任何南宫NG·28的流通使用，其底层都离不开南宫NG·28复制技术。诸如字节级复制、南宫NG·28库语义级复制、卷层块级复制此类复制技术将在流通环节中被大量运用。

05 市场空间巨大，利好政策频出

《意见》的出台强调了激活南宫NG·28要素价值，充分释放数字“经济红利”的重要性。进一步将南宫NG·28这一新型生产要素提升到了新的高度。我们可以看到，近两年，南宫NG·28要素市场规模不断扩张，相关政策正密集出台。

南宫NG·28正成为驱动经济社会发展的关键生产要素。根据国家工业信息安全发展研究中心（以下称“CIC工信安全”）等机构联合发布的《中国南宫NG·28要素市场发展报告》，2021年南宫NG·28要素对我国GDP增长的贡献率和贡献度分别为 14.7% 和 0.83%，呈现持续上升状态。

市场空间方面，2021 年我国南宫NG·28要素市场规模达到 815 亿元，2022 年市场规模接近千亿元，并且在“十四五”期间有望保持 25% 的复合增速。

市场快速的增长和广阔的空间，离不开南宫NG·28要素行业利好政策频出：

年初，《“十四五”数字经济发展规划》发布，南宫NG·28要素领域获得政策强力支持；

11 月 30 日，工业和信息化部发布了《“十四五”大南宫NG·28产业发展规划》，进一步强调了南宫NG·28要素价值，提出了加快培育南宫NG·28要素市场、发挥大南宫NG·28特性优势、筑牢南宫NG·28安全保障防线等一系列要求。

12 月 9 日，财政部发布《企业南宫NG·28资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，明确现阶段南宫NG·28资源会计处理应当按照企业会计准则执行，并将南宫NG·28资源进一步细分为“企业内部使用的南宫NG·28资源”和“企业对外交易的南宫NG·28资源”两类。旨在加强企业南宫NG·28资源管理，发挥南宫NG·28要素价值。

有业内人士分析指出，政策的出台对促进大南宫NG·28发展和数字经济发展的产业链形成有着深远意义，如围绕促进南宫NG·28要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批南宫NG·28商和诸如南宫NG·28软件这样专注南宫NG·28复制市场的第三方服务机构。